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],8月26日是全國律師咨詢日,據統計,我國已有律師40多萬人,并且相當部分律師都從事過法律援助。這些心系困難群眾,服務弱勢群體,為法律援助工作貢獻專業力量的律師,使越來越多的困難群眾感受到了公平正義,維護了社會和諧穩定。   法律援助是一項扶貧助弱、維護困難群眾合法權益的公益事業。2009年,為緩解法律援助工作經費緊張問題,以運彩公益金為重要組成部分的中央專項彩票公益金助力法律援助項目啟動。項目設立以來,圍繞婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農民工五類群體開展法律援助,截至目前,已累計使用彩票公益金9.76億余元,資助辦理案件56萬多件,為86萬多名群眾挽回經濟損失328億多元,保障了困難群眾的合法權益。   服務弱勢群體 替聾啞人發聲   “律師你幫幫我們吧,我們實在不知道怎么辦了。”   2019年10月,陳女士陪同她的表哥包某來到義烏市外來農民工法律援助工作站,

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向李熙泓律師求助。   包某,男,67歲,系先天聾啞人,孤身一人生活。2019年6月,包某被張某駕駛的電動自行車碰撞。義烏市公安局交通警察大隊認定張某負全部責任。該案已劃分責任,為何包某憤而不平前來求助呢?   原來,由于包某聾啞,張某與急診醫生溝通又不順暢,未能在第一時間診斷出包某存在骨折的情況。因此,張某及其律師否認包某傷勢與涉案交通事故存在因果關系,且在無證據證明情形下稱包某逆行造成事故。包某有口難言,除了憤慨不知該怎么辦。   “該案難點在于包某是位聾啞人,不會寫字不會手語,溝通非常困難。”考慮到包某的特殊情況,李熙泓律師認為應謹慎處理每個環節,她制定了詳細的訴訟策略,帶包某回到事故發生地,由包某本人親自還原事故發生情況;到包某檢查就診過的4家醫院調取受援人全部醫療資料;考慮到包某僅依靠國家最低生活保障金生存的經濟情況,

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向法院申請緩交訴訟費用。同時,嚴格控制包某負擔的訴訟費用金額,盡可能節省不必要的開支。   準備充分后,2019年10月下旬,李熙泓律師向法院申請立案。2020年4月開庭審理,經李熙泓有理有據地辯論,包某勝訴。“法院判決對方賠償包某損失人民幣14萬余元,幾乎支持了我的所有訴求。”李熙泓律師表示,“包某知道,正是由于中央專項彩票公益金資助的法律援助項目,他不僅節省了辦案成本,還在援助律師的爭取下獲得了最大權益。他不會說話,但臉上的表情滿是感激。”   促進公平正義 助弱女子維權   “義聯的黃律師、李律師與我非親非故,

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卻在我最無助的時候伸出援助之手,沒收我一分錢、沒喝我一口水。律師辦案是有成本的,我了解到是因為有彩票公益金對法律援助項目的支持。在此,我真誠地給法律援助項目點贊。”受援人郭女士如是說。   郭女士的丈夫薛某系北京某公司職工,2018年5月在家辦公時突發疾病經搶救無效去世,年僅33歲。家中頂梁柱沒了,看著身患疾病的公婆、九十多歲的奶奶及三歲的女兒,郭某感覺“天都塌了”。9月,郭女士向北京市海淀區人力資源和社會保障局提出工傷認定申請。不料,被駁回。郭女士陷入絕望,身為農村婦女,她不知該如何是好。郭女士聽說北京義聯勞動法援助與研究中心專門為困難職工與農民工提供法律援助,于是她抱著試試看的想法找到義聯。   李世澤律師代理該案,“本案難點在于要有充分證據證明薛某突發疾病時處于工作時間、工作崗位,且是在48小時內經搶救無效死亡,才能視同工傷。”李世澤律師指導郭女士搜集并提交證明材料,整理完畢后,訴至北京市海淀區人民法院。不料,又被駁回,郭女士再次陷入絕望。義聯主任黃樂平立即組織義聯全體律師集體會商,重新確定二審思路,提出等待安排工作的時間也應認定為工作時間,等待工作安排也應認定工作狀態的觀點,并就薛某救治、死亡相關情況向醫院申請調查取證。同時,李世澤律師及時安慰郭女士,讓她相信司法的公正。   2020年1月,二審開庭。6月,法院作出終審判決,撤銷海淀區人力資源和社會保障局不予認定工傷的決定。收到判決書,郭女士非常激動。李世澤律師同樣感到開心,他對該案總結道:“行政訴訟相較于民事訴訟,更需要專業的知識和辦案經驗,對于郭女士來說,靠自己維權是十分困難的。本案在中央專項彩票公益金法律援助項目支持下,由律師為她提供專業的法律援助起到了非常重要的作用。”   維護和諧穩定 助力復工復產   “該50名農民工集體討薪案是群體性案件,時間節點又在春節前夕,不及時處理好很可能給社會穩定造成隱患。且這50人入職時間、工薪等級、欠薪金額、討薪訴求都不相同,需要一一溝通、核實、確認。50人就要付出50份精力,時間緊任務重,對我們而言是一場硬仗。”   上海滬港法律援助與調解服務中心理事長欒國慶介紹,2019年12月,幾十名農民工一起來到上海市寶山區人力資源和社會保障局服務大廳反映問題。上海滬港法律援助與調解服務中心工作人員主動接待,很快清楚了基礎案情。   他們都是上海某公司的員工,該公司每月只給員工發放一部分工資作生活費,其余工資年底一并發放。然而最近幾個月,不僅生活費不見蹤影,雇主也多日不見。眼看年關將至,

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大家不免擔憂:“雇主是不是跑路了?”于是,員工幾乎全部出動前來維權。   “群體性案件容不得絲毫懈怠,我們必須與時間賽跑。”欒國慶和饒煒彤兩名律師利用雙休日,晝夜不停地與50人一一溝通,整理好了全部立案材料,6日一早便送抵寶山區月浦鎮勞動爭議預防調解委員會。月浦鎮相關部門也很重視,很快聯系上了雇主。面對員工討薪,雇主表示,實在拿不出錢了。11日,寶山區勞動和人事爭議仲裁委員會出具了具強制執行效力的調解書。   不料,大家剛準備松口氣,新冠肺炎疫情暴發。為保障受援人權益,援助律師指導農民工申請強制執行。然而,該公司機器設備均為融資租賃而來,除若干半成品外,并無其他財產可供執行。考慮到疫情期間農民工生活會更加困難,經溝通,法院通過企業欠薪保障金墊付程序對符合條件的申請執行人先行發放了部分執行款。   同時,為保障農民工后續有工可做,

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援助律師與多方部門共同對該公司復工復產情況進行研判,多方協調為其籌措到運營資金130余萬元。“這些資金不僅幾乎償還了大部分員工的全部欠薪,補繳了拖欠的社保費用,還保障了公司繼續運營。目前,部分員工已參與到該公司復工復產中,結局挺圓滿。”欒國慶說。   這三個案例只是中央專項彩票公益金法律援助項目的縮影,據統計,每年有580多家實施單位的上萬名律師,不計辛勞地為困難群眾提供優質高效的法律援助。   中國法律援助基金會理事長張彥珍曾表示,法律援助項目通過為貧弱群體提供免費法律幫助,暢通他們反映合理訴求的渠道,

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引導他們采取理性、制度化的方式表達訴求,從而理順群眾情緒,疏導社會矛盾,在維護社會和諧穩定中發揮著“調節器”和“減壓閥”的作用。而中央專項彩票公益金對于法律援助是雪中送炭,大大緩解了法律援助經費緊張的問題。   2009年和2010年,以體育彩票公益金為重要組成部分的中央專項彩票公益金每年為法律援助項目注入5000萬元;“十二五”期間每年1億元;“十三五”期間,在1億元的基礎上,每年遞增1000萬元,2020年,投入資金達到1.5億元。   中國體育彩票全國統一發行26年來,已累計籌集彩票公益金超過5400億元,為體育事業和社會公益事業發展做出了重要貢獻。作為國家公益彩票,運彩將繼續為社會的安定和諧貢獻力量。(王紅亮),捕魚機
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